在多次向当地政府申请“政府信息公开”遭拒后,三亚鹿城食品饮料有限公司(以下简称“鹿城公司”)、三亚卢氏实业有限公司(以下简称“卢氏公司”)一纸诉状,,。5月24日,,并将择日开庭审理。
  中国房地产报记者了解到,上述两家企业中的鹿城公司,正是本报曾先后两次报道“三亚旧城改造风波22年‘民告官’”(详见2020年6月16日本报新闻客户端、10月22日本报08版相关内容)的“主角”。该企业的法定代表人为61岁的“海南省乡镇企业家”郭世宇。卢氏公司的法定代表人卢水福也是同期的“海南省乡镇企业家”。
  本报此前的相关报道
  两企业诉政府信息公开主要包括:公开三亚市南边海环河口棚户区改造项目征收范围内553户被征收人房屋权属、区位、用途、建筑面积等调查结果,以及分户补偿、赔偿情况的详细全部资料等内容。
  记者检索网上的公开媒体报道,此类“政府信息公开”行政官司较为少见。那么,上述两家企业要求当地政府公开553户被征收房屋及违法强拆等相关信息,究竟是因何而起呢?
  拉锯式“民告官”20余年未了
  事情的起因源于20多年前,三亚市政府要对包括三亚市南边海区域进行成片旧城改造。
  乡镇企业小区被拆后的情形(资料图片)
  1992年开始,三亚市政府要对包括南边海“三亚市乡镇企业示范小区”在内的区域进行成片旧城改造。包括郭世宇一手创办的的鹿城公司等15家乡镇企业,位于该乡镇企业示范小区。企业所在地原是一片杂草丛生的海边滩涂国有土地,在上个世纪80年代末经过郭世宇等一批投资者开发,南边海形成了一个占地30余亩的“三亚市乡镇企业示范小区”。
  园区15家乡镇企业中,郭世宇的鹿城公司占地4亩。当时,园区15家企业年产值上亿元,是改革开放后三亚经济发展的一个缩影。鉴于郭世宇作出的贡献,其在1993年、1994年先后获得三亚市、海南省两级“乡镇企业家”称号。
  因为国有土地使用权纠纷,包括鹿城公司在内的9家企业,。但拉锯式“民告官”官司,一打就是20余年。
  在企业与政府等打官司的过程中,部分企业要么中途放弃,要么企业负责人已离世,只剩下郭世宇等为数不多的企业负责人仍在坚持。
  2017年5月10日,三亚市天涯区人民政府发布《关于三亚市南边环河口棚户区改造项目房屋征收决定的公告》,对南边海进行棚户区改造,其范围包括鹿城公司和卢氏公司在内。
  被强拆前的三亚鹿城食品饮料公司(资料图片)
  2018年1月21日,郭世宇一手创建近30年的鹿城公司的商铺、住房等附属设施遭遇强拆,瞬间成为一片废墟。卢氏公司的房屋等建筑目前还在,但由于征收补偿等问题,企业无法与政府方面达成一致的意见。卢氏公司因征收补偿问题与天涯区政府发生多个诉讼,有的诉讼亦仍在继续。
  让郭世宇等人感到不解的是,三亚市南边海区域旧城改造项目自1992年启动,至今近30年快过去了,至今仍是一片空地和废墟。
  
  据了解,三亚市南边海环河口棚户区改造项目涉及土地面积约173342平方米(合计260亩),征收房屋及建筑附属物总建筑面积约230939平方米,273橦楼,共550余户,人口约1240人,部分已经进行了征收补偿或赔偿。
  郭世宇等人以“三亚市南边海环河口棚户区改造征收补偿安置过程中,有可能存在暗箱操作,制造双重补偿、赔偿标准”等为由,于今年3月至4月,鹿城公司、卢氏公司向天涯区人民政府提出申请,要求政府信息公开。
  两家企业申请政府信息公开的内容主要包括:公开三亚市南边海环河口棚户区改造项目征收范围内553户被征收人房屋权属、区位、用途、建筑面积等调查结果,以及分户补偿、赔偿情况的详细全部资料;公开强拆《实施方案》、强拆过程的图文、音像资料;公开实施强制拆除的202人分别是什么机关、单位或组织的人员,以及其职务等方面。
  中国房地产报记者了解到,今年4月21日,天涯区政府针对企业提出的申请,分别作出了多份答复书。答复书认为,根据相关规定,企业申请政府信息公开的内容“不予公开”或“不予提供”。
  但上述两家企业认为,天涯区政府作出的“不予公开”或“不予提供”的答复书是错误的,必须依法撤销。企业方的理由是,《政府信息公开条例》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等均有规定,其申请属于应当公开和提供的范畴。
  由于对天涯区政府的答复书表示不服,鹿城公司和卢氏公司等依照法律规定,,,判令天涯区政府依法进行政府信息公开。(陈标志)